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制造业是实体经济的主体，是经济高质量发展的关键。在中央经济工作会议上确定的2019年重点工作任务中，第一条就是推动制造业高质量发展，坚定不移建设制造强国，这凸显了国家对于发展制造业的坚定不移的决心和态度。为此，将推动更多产能过剩行业加快出清，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群。

此外，房地产的投资、销售数据都在回落，并没有太多超预期的地方。三季度以来，热点城市新房降价的新闻屡见不鲜，传闻的棚改政策放松最后也被证伪，之前的一二线城市新房和二手房价差、三四线棚改对销售和投资支撑的逻辑，在慢慢扭转。预计年内地产投资增速将平稳下行。

在这一背景下，《行动方案》提出“杜绝粗暴执法，要用非强制行政手段，引导当事人遵守法律法规，化解矛盾纠纷”。宋迎昌认为，这就要求城管执法队伍要懂得“柔性执法”，懂得如何通过理性、文明的方式达到公共管理的目的，而不是生硬地照搬规定条文。“在执法过程中，城管人员应当以教育指导为先，用老百姓都听得懂的语言向被执法者讲清楚到底违反了什么法律规定，而不是简单粗暴地一罚了之。”

同时，大幅度压减项目审批时间，进一步放宽市场准入，改善投资环境。与此相关，为扩大消费能力，在收入分配政策上会有所进展，即通过政策的调整，提高中低收入者收入水平，增强其消费能力；为促进民间投资，在企业家和资产保护方面的相关法律、法规会逐步出台，以稳定预期，增强信心。

2016年，日本举办首个关于5G信息技术的特别展时，就已经注意到中国电信科技产品异军突起，认为中国厂商不仅在手机市场表现突出，在建设通信基地等重要领域也非常有实力。日本高端器材制造商东丽属下经营研究所的分析员永井知美指出，华为的新世代手机性能优越，在世界手机销售量平均下降6%之际，华为的手机却增长了33%。2017年，它是在欧洲取得最多技术专利的中资公司，也申请到了5G的核心技术专利。日本企业大都很确定，中国科技正在抬头。

四是着力改善消费环境。加快补齐道路、能源等建设短板，推进农村人居环境整治，加大市场监管和执法力度，加大失信联合惩戒力度，完善消费后评价体系，健全消费者维权机制。五是着力健全消费政策。完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度，落实好健康、养老、家政等生活性服务业的税收优惠政策，加大文化、旅游、体育等领域用地政策落实力度，抓紧构建有利于商业零售创新发展的制度环境。